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もっと複雑なのが今回のETCの障害はNEXCO中日本のやらかしなので、中日本以外の高速道路会社は普通に料金の収受ができているということ。
なので例えば、青森あたりから圏央道経由で障害発生中の料金所に入ってくる車はあり得て、そういう車をまさか無料にはできない。