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デンマークは普通郵便を廃止するにあたって、万国郵便条約に基づく国際郵便の業務は競争入札によって受託者を決定、自治体からの通知書の発送などの信書便業務は民間業者に引き継ぐとしているし、日本もそういう体制に移行する？